Balkans-20-Dayton: Peace at a Price (Русский)

Мир — это не только отсутствие войны. Это начало тяжелой работы по тому, чтобы снова научиться жить вместе, к осени 1995 года. После почти четырех лет войны народам Боснии было тяжело. Города лежали в руинах, тысячи домов были разрушены, миллионы людей были вынуждены покинуть свои дома, более 100 000 человек потеряли жизни, целые поколения были изрезаны насилием. Все хотели одного — положить конец убийствам. Бои достигли такой точки, когда ни одна из сторон не могла одержать решающую победу. Международное давление нарастало. После авианалетов НАТО по позициям боснийских сербов и возобновленных наступлений на земле, лидеры из региона были собраны для переговоров о прекращении войны. Но эти переговоры не проходили в Европе. Вместо этого они состоялись за тысячи миль отсюда, на базе ВВС США в Дейтоне, штат Огайо. Место было выбрано намеренно. Далеко от полей сражений, далеко от политических демонстраций, далеко от давления родины, лидеры оставались там до тех пор, пока не было достигнуто соглашение. За negotiating table сели трое мужчин, чьи решения определят будущее Балкан. Алия Иезтбегович, представляющий Боснию и Герцеговину, Слободан Милошевич, ведающий переговорами от имени Сербии и боснийских сербов, и Франьо Туджман, представляющий Хорватию. Представители из Соединенных Штатов и нескольких европейских стран неустанно работали над тем, чтобы добиться соглашения. Переговоры были напряженными, эмоциональными. Иногда они казались на грани срыва. Но в конце концов, после недель обсуждений, соглашение было достигнуто. Дейтонское соглашение о мире было подписано в декабре 1995 года. Его первым и величайшим достижением было простое. Война окончилась. Орудия замолчали. Семьи больше не жили под постоянным обстрелом. Дети могли начать возвращаться в школу, для миллионов людей. Это само по себе было бесценным. Но мир пришел с трудным компромиссом. Вместо того чтобы сразу создавать одну полностью единую систему, соглашение приняло реальность о том, что Босния была глубоко разделена войной. Страна оставалась международно признанным одним суверенным государством. Однако внутри она была разделена на две основные единицы. Одна из них стала Федерацией Боснии и Герцеговины, где босняки и многие хорваты составили большинство. Другая стала Республикой Сербской, где проживало большинство боснийских сербов. Небольшой район под названием Бручко позже получил специальный статус, не относящийся ни к одной из этих единиц. Для многих людей, наблюдающих из-за границы, это звучало запутанно. Для тех, кто там жил, это было еще сложнее. Представьте себе одну страну с одной международной границей, одним паспортом, одним флагом, но с множеством различных уровней управления. Некоторые полномочия принадлежали национальному правительству. Другие принадлежали двум единицам. Третьи принадлежали местным кантонным и муниципальным властям. Власть была намеренно разделена. Идея была проста. Если ни одна группа не сможет доминировать над другими, возможно, удастся предотвратить еще одну войну. Босния также приняла одну из самых необычных систем национального лидерства в мире. Вместо одного президента, у страны будет трехчленная президентура. Один босняк, один серб, один хорват. Они будут работать вместе, и председательство будет меняться между ними. Система была разработана, чтобы гарантировать, что каждый из трех основных конституирующих народов страны имел голос на высшем уровне правительства. Для некоторых это был символ баланса. Для других он отражал, насколько сложно оставалось строить доверие после войны. Для простых людей жизнь медленно начала возвращаться. Дороги были восстановлены, школы снова открылись, бизнесы начали работать, семьи искали пропавших без вести. Соседи, которые когда-то жили бок о бок, столкнулись с болезненными вопросами. Могут ли они простить? Могут ли они восстановить доверие? Могут ли сообщества, которые пережили такие страдания, когда-либо действительно исцелиться? Это были вопросы, на которые не мог ответить ни одно мирное соглашение.