Balkans-20-Dayton: Peace at a Price (Español)

La paz no es simplemente la ausencia de guerra. Es el comienzo del difícil trabajo de aprender a vivir juntos de nuevo, a través del otoño de 1995. Después de casi cuatro años de guerra, el pueblo de Bosnia estaba exhausto. Las ciudades yacían en ruinas, miles de hogares habían sido destruidos, millones habían sido desplazados, más de 100,000 personas habían perdido la vida, generaciones enteras habían sido marcadas por la violencia. Todos querían lo mismo, un fin a la matanza. La lucha había alcanzado un punto en el que ninguna de las partes podía lograr una victoria decisiva. La presión internacional estaba aumentando. Tras los bombardeos de la OTAN contra posiciones militares serbokroatas y nuevas ofensivas en el terreno, los líderes de la región fueron reunidos para negociar un fin a la guerra. Pero estas negociaciones no tendrían lugar en Europa. En vez de eso, se llevaron a cabo a miles de millas de distancia, en una base de la Fuerza Aérea Americana en Dayton, Ohio. La ubicación había sido elegida deliberadamente. Lejos de los campos de batalla, lejos de las manifestaciones políticas, lejos de las presiones del hogar, los líderes permanecerían allí hasta que se alcanzara un acuerdo. Reunidos alrededor de la mesa de negociaciones estaban tres hombres cuyas decisiones darían forma al futuro de los Balcanes. Alija Izetbegovic, representando a Bosnia y Herzegovina, Slobodan Milosevic, negociando en nombre de Serbia y el liderazgo serbobosnio, y Franjo Tudjman, representando a Croacia. Representantes de los Estados Unidos y varios países europeos trabajaron incansablemente para mediar un acuerdo. Las negociaciones fueron tensas, emotivas. A veces parecían estar al borde del colapso. Pero finalmente, tras semanas de discusiones, se alcanzó un acuerdo. El Acuerdo de Paz de Dayton fue firmado en diciembre de 1995. Su primer y mayor logro fue simple. La guerra terminó. Las armas cayeron en silencio. Las familias ya no vivían bajo el constante bombardeo. Los niños podían comenzar a regresar a la escuela, para millones de personas. Eso por sí solo era invaluable. Pero la paz vino con un difícil compromiso. En lugar de intentar crear un sistema completamente unificado de inmediato, el acuerdo aceptó la realidad de que Bosnia había estado profundamente dividida por la guerra. El país seguiría siendo reconocido internacionalmente como un solo estado soberano. Sin embargo, internamente, se dividiría en dos entidades principales. Una se convirtió en la Federación de Bosnia y Herzegovina, donde los bosniacos y muchos croatas formaron la mayoría. La otra se convirtió en la Republika Srpska, donde vivía la mayor parte de los serbobosnios. Un pequeño distrito llamado Bručko recibiría más tarde un estatus especial, perteneciendo a ninguna de las entidades por sí sola. Para muchas personas que miraban desde el extranjero, esto sonaba confuso. Para aquellos que vivían allí, era aún más complicado. Imagina un país, con una frontera internacional, un pasaporte, una bandera, y aun así con muchas capas distintas de gobierno. Algunas responsabilidades pertenecían al gobierno nacional. Otras pertenecían a las dos entidades. Aún otras pertenecían a cantones y municipios locales. El poder se compartía deliberadamente. La idea era simple. Si ningún grupo podía dominar a los demás, quizás se podría prevenir otra guerra. Bosnia también adoptó uno de los sistemas de liderazgo nacional más inusuales del mundo. En lugar de tener un solo presidente, el país tendría una presidencia de tres miembros. Un bosniaco, un serbio, un croata. Trabajarían juntos, y la presidencia rotaría entre ellos. El sistema fue diseñado para garantizar que cada uno de los tres principales pueblos constitutivos del país tuviera una voz en el más alto nivel del gobierno. Para algunos, era un símbolo de equilibrio. Para otros, reflejaba lo difícil que seguía siendo construir confianza después de la guerra. Para las personas comunes, la vida comenzó a regresar lentamente. Se reconstru